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El Tránsito Aduanero y su Regulación en el Marco del Decreto Ley 920 de 2023

  • Autor Siacomex
  • 24 enero, 2025
  • 110 Visitas

El tránsito aduanero es una modalidad que permite el transporte terrestre de mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra dentro del territorio nacional. Esta figura es esencial para facilitar el comercio exterior y garantizar que las mercancías lleguen a su destino final cumpliendo con las normativas aduaneras. Sin embargo, su correcta aplicación y el cumplimiento de los requisitos legales son fundamentales para evitar sanciones y garantizar la fluidez de las operaciones.

Modalidades de Tránsito Aduanero

El tránsito aduanero puede solicitarse y autorizarse para mercancías consignadas o endosadas a la Nación, entidades territoriales, entidades descentralizadas, usuarios de Zonas Francas, titulares de depósitos privados, o cuando las mercancías estén destinadas a alguna de las siguientes modalidades de importación:

  • Importación para la transformación y/o ensamble.
  • Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
  • Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación-Exportación.
  • Importación temporal para procesamiento industrial.

Además, esta modalidad puede autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas para la salida de mercancías desde sus instalaciones con destino a un depósito de transformación y/o ensamble. También es aplicable para unidades funcionales y mercancías consignadas a Operadores Económicos Autorizados (OEA) tipo importador o exportador, o a usuarios aduaneros con trámite simplificado.

Régimen Sancionatorio: Decreto Ley 920 de 2023

El Decreto Ley 920 de 2023 establece un régimen sancionatorio estricto para quienes incurran en errores o inexactitudes en las declaraciones de tránsito aduanero. En particular, se sanciona con una multa equivalente a 495 Unidades de Valor Tributario (UVT) cuando:

  1. Se presenta un error o inexactitud en la declaración de tránsito aduanero.
  2. El error se mantiene o replica en la declaración de importación ordinaria.
  3. El dato consignado en las declaraciones aduaneras no corresponde con el valor registrado en la factura comercial, lo que conlleva a un menor pago de tributos aduaneros.

Sin embargo, la sanción no procede si, al momento de presentar la declaración de importación ordinaria, se corrige el error y se consigna la información correcta, siempre que esta sea consistente con la factura comercial y los documentos soportes de la declaración de importación. En este caso, no se configura la sanción, ya que no se ha producido un menor pago de tributos aduaneros.

¿Qué sucede si la factura comercial no se relaciona en la declaración de tránsito?

Dependiendo de las circunstancias, se podrá aplicar una sanción o proceder a la aprehensión de las mercancías si se detectan inconsistencias graves.

Teniendo en cuenta cada caso en particular, se deberá verificar la configuración de la causal de aprehensión prevista en el numeral 9 del artículo 69 del Decreto Ley 920 de 2023: 

9. Cuando en desarrollo de las actuaciones de la autoridad aduanera, en los controles simultáneo o posterior, se determine que los documentos soporte presentados no corresponden con la operación de comercio exterior declarada por no ser los originalmente expedidos, se encuentren adulterados o hayan sido obtenidos por medios irregulares.”, 

o la aplicación de la sanción prevista en el numeral 1.2 del artículo 33 del mencionado decreto:

 “1.2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de tránsito, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisión en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la declaración de tránsito aduanero. La sanción aplicable será de multa equivalente a cuatrocientas noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (495 UVT).”.

El tránsito aduanero es una herramienta clave para el comercio exterior, pero su correcta aplicación requiere un estricto cumplimiento de las normativas. El Decreto Ley 920 de 2023 establece un régimen sancionatorio claro para quienes incurran en errores o inexactitudes en las declaraciones.

Es fundamental que los operadores económicos y los usuarios aduaneros conozcan estas disposiciones y aseguren la consistencia y veracidad de la información presentada en las declaraciones de tránsito y de importación, evitando así sanciones y garantizando la fluidez de sus operaciones comerciales.

 

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